南非总统拉马福萨。 视觉中国 材料图

《环球时报》报道称，南非总统拉马福萨5月19日抵达华盛顿展开为期4天的对美访问，并将于5月21日与美国总统特朗普会晤，此次访问被视为“重置两国战略关系”的关键契机。

就在拉马福萨开启对美访问之际，美国国务卿鲁比奥5月20日声称，由于南非一贯与美国政策不一致，特朗普不会于今年晚些时候前去南非，到场二十国集团向导人会议。今年2月，鲁比奥曾拒绝出席在南非举行的二十国集团外长会。

有阐明认为，本次两国元首会晤需要拉马福萨展现“崇高高贵的谈判技巧”，并维护其“不被美国欺负”的声明。鉴于他和特朗普都是贩子总统，不清除乐成的可能。为缓和与特朗普之间日益升温的政治紧张，南非政府正考虑为马斯克的星链（Starlink）卫星网络服务提供一项“替代性遵循计划”，以绕过当地要求黑人持股的执法障碍。

争端中两国向导人会晤

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据美国有线电视旧事网（CNN）5月21日报道，拉马福萨希望经过本次访问结束当后果灾黎、巴以问题、种族等激发的外交争端。

本次访问前夕，美国领受了59名自称因“种族迫害”逃离南非的白人阿非利卡人（Afrikaner）。特朗普宣称这些阿非利卡人在南非面临“种族灭尽”，启动特殊灾黎安装计划。

英国播送公司（BBC）报道称，南非的全部政党——包括代表阿非利卡人及全体白人社群的政党——都未曾声称南非正面临种族灭尽。但是，这类说法多年来不停在右翼团体中撒布，特朗普在其第一任期内也曾说起南非的种族灭尽。

南非政府夸大，白人仅占该国总人口的7%，却拥有凌驾70%的地皮，预计拉马福萨访问期间将呼吁对“种族灭尽”的指控展开自力调查。

今年1月特朗普上任后几天，两国紧张局势加剧。1月23日，拉马福萨正式签订新的《征用法案》，取代1975年的《征用法案》，明确了政府可在符合公共利益的条件下征收地皮，并依据该国宪法例定了与地皮全部者协商和赔偿的步伐，一度激发特朗遍及其盟友、出身在南非的马斯克等人的指摘。2月7日，特朗普签订一项行政令，称南非颁布的《征用法案》存在“强制征收地皮”，宣布将“切断对南非的全部资助”。

2023年12月，南非向国际法院告状以色列在加沙实行“种族灭尽”，激发美国强烈反对，今年2月美国政府以此为由暂停对南非援助，驱逐其驻美大使。4月美国还宣布对南非商品征收30%的关税，汽车产物附加税高达55%。

有声音忧郁，随着两国关系好转，非洲国家可能会失去美国商业特权。美国事南非的第二大商业伙伴，南非在《非洲增长与机遇法案》（AGOA）下享有的优惠商业职位，南非三分之二的农产物免税出口到美国，但有美国立法者希望在今年审查双方商业协定时撤销这些福利。

阐明认为，拉马福萨前去白宫是“高风险计谋”，会晤可能会成为两人关系的转折点。约翰内斯堡大学研讨助理莱茨瓦洛（Neo Letswalo）认为，会晤需要拉马福萨的“最高谈判计谋”。

“从今年2月下旬（乌克兰总统）泽连斯基和特朗普、副总统万斯的会晤可以看出，至少未来五年白宫的卵形办公室将是一个棘手的地方。拉马福萨需要消除特朗普政府官员对南非的误解。”莱茨瓦洛进一步表示，看拉马福萨如安在不损害与美国原有关系的环境下保持主权，和“不会被美国欺负”的声明，将非常有趣。

为开放星链作种族政策让步？

南非商业部发言人泄漏，拉马福萨将向特朗普提出一项广泛的商业协议，但拒绝提供细节。拉马福萨还计划与特朗普接头涉及特斯拉和星链的商业机遇。这两家公司的全部者是特朗普的盟友马斯克。在南非出身长大的马斯克指责拉马福萨推行反白人政策，拉马福萨否认指控。

在种族断绝结束后，南非引入了“黑人经济赋权规则”（BEE），要求外资电信企业将子公司30%股权出售给当地弱势群体。彭博社报道称，今年早些时候，马斯克和特朗普公开抨击BEE等政策，关于在南非推出星链的谈判停滞不前。

5月20日，马斯克在彭博经济论坛接受采访时表示，“协议是，全部种族都应当受到平等对待，不应有偏偏好。我出身在南非，但无法获得谋划星链的允许证，因为我不是黑人。”

BEE的规定并非针对马斯克或星链，而是实用于全部信息和技术通信公司。为了确保星链在南非运营，该国政府计划就此变通，缓解与美国的关系。变通的方法包括投资底子设施或培训，或向南非边远区域提供星链服务，帮助改进互联网接入。2019年，南非曾在汽车行业实行过雷同变通举措。

兴业银行新兴市场研讨主管卡兰（Phoenix Kalen）认为：“有关（南非政府）可能就星链进行变通的消息，加强了投资者对马上举行的美南向导人会晤的乐观情绪。”

南非通信和数字技术部在回应评论请求时表示，这不是“对单一公司提供访问权限，而是为国际投资制造有益环境，并在南非扩大数字连接的更广泛战略的一部分”，这将组成政府“中期计划”的一部分。

公布于：上海市