（一）

作为我国第一部特地关于民营经济发展的基础性执法，民营经济促进法5月20日起实施。这在我百姓营经济发展史上具有里程碑意义。

法治具有固基础、稳预期、利长远的保证感化。民营经济促进法既是民营经济的基本法，也是民营经济的发展促进法宁静等珍爱法。

为民营经济连续、健康、高质量发展供应坚实法治保证，正是把依法治国作为党向导群众管理国度基本方略、把法治作为党治国理政基本体式格局的生动注脚。

中百姓营经济是伴随改革开放伟大历程、在党和国度方针政策指引下蓬勃发展起来的。

“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是罗致更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎一直是在基本部，藤蔓的延伸扩大最终为的是块茎能长得更加粗壮巨大。”

20多年前，时任浙江省委书记的习近平同道科学阐释“地瓜经济”理论，深入指出“必需跳出浙江发展浙江，在鼎力大举引进各种要素的同时打到省外去、国外去，利用外部资源、外部市场实现更大的发展”。

展开盈余 91 %

这一创新理论，没有仅指引浙江赓续冲破瓶颈，实现“省域的浙江”“中国的浙江”“全球的浙江”连续壮大，更在新期间理论中升华为新发展理念的重要内容，引领中国在开放发展中办理表里联动成绩，塑造更高水平开放型经济新劣势。

本年3月，《习近平经济文选》第一卷出书刊行。这一重要著作，科学总结了新期间推动经济发展的可贵理论履历，系统反映了习近平经济思想的雄厚内涵、科学系统和原创性贡献。

“在现实工作中，一些向导干部推断情势没有准确，应对风险没有主动，处置惩罚庞大矛盾成绩顾此失彼、跋前疐后，每每都同没有把握好党的创新理论的精华要义密切相干。”

从习近平经济思想到习近平法治思想，把握好党的创新理论的源头脉络、精神实质、焦点要义，领会党促进经济管理的向导方法、思想方法和工作方法，才能精准洞察时与势、危与机，科学办理经济社会发展中的各种矛盾和成绩，牢牢掌握主动权、打好主动仗。

改革开放40多年来，民营经济从小到大、由弱变强，成为推动我国发展弗成或缺的重要力量、促进中国式现代化的新力量。停止本年3月尾，全国挂号在册民营企业凌驾5700万户，占企业总量的92.3%；全国挂号在册个体工商户凌驾1.25亿户。

指引新期间中国航船一路风雨一路歌，党的创新理论为什么能？

从“地瓜经济”理论到民营经济促进法，民营经济发展理论中有谜底。

（二）

从理论到理论——党的创新理论来源于发展的理论，又有力指导着理论的发展。

在“地瓜经济”理论指导下，浙江一大批民营企业在更大的空间内实现更大发展。

“上可发电、下可养鱼”，走进正泰承建的广东汕头550兆瓦渔光互补项目，一排排太阳能光伏板在鱼塘上方熠熠生辉，绿电生产与农业增效相得益彰。

“土耳其首家全外资太阳能电池厂”，正泰集团旗下正泰新能科技股份无限公司没有久前宣布，将在土耳其建设新工厂，实现电池片与组件的全链条本地化生产。

从1984年浙江乐清县（今浙江乐清市）一家开关厂起步，苦练“电”功，正泰集团跳出浙江、迈向国际化，营业遍及140多个国度和区域。

靠一口大缸、一辆自行车生产销售液体皂，开启创业之路，浙江传化集团往常在全球建立20余个生产基地和8个海外研发中央，营业覆盖130多个国度和区域。

经过量元化、多品牌、全球化布局，传化集团的“藤蔓”延伸全国、全球，但“根”一直扎在抽芽的地方。

…………

今天，600多万浙商遍及国内，200多万浙商遍及天下，“中百姓营企业500强”榜单上，浙江入围企业数连续26年居全国首位，民营经济成为浙江经济的最大特点、最大资源、最大劣势。

“地瓜经济”理论之所以展现出强大的思想力量，关键就在于坚持成绩导向，聚焦理论遇到的新成绩，提出真正办理成绩的新理念新思绪新举措。

地皮面积小、天然资源相对贫乏，怎样冲破地方发展所面对的资源要素与市场空间瓶颈？“跳出浙江发展浙江”，“地瓜经济”理论为省域经济乃至全国发展开启了全新思绪——

树立发展的全局思维、开放视野、天下眼光，立足更大空间进行前瞻性谋划，更好罗致外部资源要素为我所用，赓续提拔本身质量和效益，才能实现更大发展。

从坚持成绩导向，到坚持系统看法，再到坚持襟怀胸襟天下，“地瓜经济”理论生动体现了党的创新理论的立场看法方法，成为新发展理念的一个重要死水源头。

福建晋江，小跑鞋勇闯全球大市场，“长”出年产值超3000亿元的大家当，创新发展的“晋江履历”，充足引发全社会投资创业活力。

广东深圳，无人机企业大疆在全球多地设立研发中央和销售网络，充足利用全球的人才、技能和市场资源，赓续提拔产物合作力。

…………

今天的中国，开放型经济大潮奔涌。以高水平开放促进高质量发展，民营经济和民营企业立足国内、布局全球，高效利用国内国际两个市场、两种资源，在开放合作、全球合作中赓续塑造新劣势。

回答并指导办理成绩，是理论的基础使命。

当政商关系因过“近”或过“远”滋生突出成绩时，提出构建新型政商关系，亲而有度、清而有为，政商关系之变引领发展生态之变；

当“民营经济离场论”“新公私合营论”等毛病言论构成干扰时，夸大“我百姓营经济只能壮大、没有能弱化，没有仅没有能‘离场’，并且要走向更加广漠的舞台”，让泛博民营企业吃下定心丸、安心谋发展；

当一些企业认为“办实体利润低”“资源运作来钱快”，没有肯再笃志“铁杵磨成针”时，叮嘱“做实体经济，要实实在在、心无旁骛地做一个主业”，引领民营经济自觉走高质量发展之路；

当民营经济发展面对困难和挑战时，指出“总体上是在改革发展、家当转型进级历程中出现的，是部分的而没有是全体的，是临时的而没有是长期的，是可以或许克服的而没有是无解的”，指导民营企业连结发展定力、增强发展信心；

…………

“我是一向支撑民营企业的，也是在民营经济对照发达的地方干过去的。”对民营经济、民营企业，习近平总书记一直高度重视，创造性提出了一系列新理念新思想新战略，引领民营经济在破解发展困难中赓续发展壮大。

认识上赓续深化、战略上赓续完善、理论上赓续雄厚，习近平经济思想是在新期间经济发展理论的基础上构成的系统理论，开辟了中国特点社会主义政治经济学新境界。

善于总结理论发展中的规律性认识，勇于促进理论基础上的理论创新，回答理论成绩、引领理论发展，定能把我国发展前进的命运牢牢掌握在本身手中。

（三）

从政策引领到法治护航——把党的方针政策法治化，又依法促进党的方针政策落实。

实施政策促进和立法促进，既是发展社会主义市场经济的需要，也是实现国度管理系统和管理能力现代化的需要。

4月16日，《市场准入负面清单（2025年版）》印发实施，这是我国自2018年发布首版清单以来的第四次订正，事项数量从首版的151项压减至106项。

一纸清单“越来越短”，意味着一大批行业准入限定得以放宽，折射出我国深化市场化改革的力度。这对有数谋划主体，特别是民营企业来说，意义非统一样平常。

杭台高铁，我国首条民营控股高铁。2017年9月，由复星集团牵头的民营联合体与浙江省政府签署杭台高铁PPP（政府和社会资源合作）项目投资条约。

“民资入铁”是不是“只出钱、未定策”？新建立的公司由民营联合体占股51%，这意味着民企话语权进步，进一步引发了民资劣势和活力。

怎样让民营资源“进得来、能赢利”？“收益保底”改革为民企“兜底”，风险共担机制让民营资源投资更扎实。

…………

从印发市场准入负面清单，明白“非禁即入”原则，到印发《全国统一大市场建设指引（试行）》，再到清理存在故障全国统一大市场建设和公平合作成绩的政策措施4200多件……

排除隐性壁垒，打破拦阻民营经济发展的各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，体现政策的力度和精度，彰显管理能力现代化水平。

习近平总书记夸大：“在我国经济发展进程中，我们要赓续为民营经济营建更好发展环境，赞助民营经济办理发展中的困难，支撑民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充足涌流，让民营经济创造活力充足迸发。”

展开范例涉企执法专项举措，会合整治乱免费、乱罚款、乱搜检、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法；

排除地方珍爱和市场分割，买通市场准入退出、要素设置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”合作；

出台普惠信贷失职免责制度，建立支撑小微企业融资谐和工作机制，推动信贷资金“中转下层、疾速便利、利率适宜”；

…………

一系列政策举措聚焦民营企业反映猛烈的痛点，直击制约民营经济发展的难点。

坚持有什么成绩就办理什么成绩，赓续进步政策实施的精准度、实效性，这是推动民营经济发展壮大的理论写照。

“全面依法治国是国度管理的一场深入革命”，党的二十大呈报提出，“必需更好发挥法治固基础、稳预期、利长远的保证感化，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国度。”

对非公有制经济认识的深化和民营经济的发展壮大，提出了把党和国度对民营经济发展的基本方针政策和理论中的一些无效做法用执法形式确立下来的客观请求。

顺应法治大势，民营经济促进法创下了许多个“第一次”：第一次将“两个毫没有摆荡”写入执法，第一次明白民营经济的执法职位，第一次在执法中规定“促进民营经济连续、健康、高质量发展，是国度长期坚持的重慷慨针政策”。

紧扣期间请求，民营经济促进法主动回应民营企业关切，在公平到场市场合作、平等使用生产要素、同等遭到执法珍爱等方面作出针对性制度安排。

有民营企业家表示，民营经济促进法“增强了民营企业和民营企业家的法治信心和安全感，有益于为泛博民营企业营建稳定、公平、透明、可预期的发展环境”。

从方针政策到执法条则，党和国度对民营经济的关亲爱护从政策层面的“精准施策”上升到执法层面的“刚性保证”。

善于应用法治思维和法治体式格局办理成绩、化解矛盾、谐和关系，以法治的稳定性增强发展切实其实定性，是党向导经济工作、提拔经济管理能力和水平的重要履历。

出台《公平合作检察条例》，弥补立法空缺、强化刚性约束，细化完善公平合作检察规则，出力打破区域封闭和行业垄断，为各种谋划者公平到场市场合作营建优越环境；

加快订正反没有正当合作法，针对贸易行贿多发、平台经济领域没有当合作等新情况新成绩，进行有针对性的点窜完善；

…………

政策引领、法治护航，为包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展创造了优越的政治环境、法治环境、社会环境。

新征程上，注重从党的创新理论中罗致智慧和力量，既立足当下破解突出成绩，又着眼长远夯实发展基本，中国一定可以或许在现代经济大潮中一直连结弄潮儿的角色。

（四）

从经管型到办事型——政府本能机能变化与企业发展环境良性互动、彼此促进，进一步开释中国经济活力。

2024年中央经济工作会议上，习近平总书记深入总结“五个必需兼顾”的规律性认识，排在第一位的就是“必需兼顾好无效市场和有为政府的关系，构成既‘放得活’又‘管得住’的经济次序”。

浙江杭州，深度求索、宇树科技等民营企业厚积薄发、冷艳亮相，以科技创新推动新质生产力蓬勃发展。

杭州何故涌现“六小龙”？

“有求必应，无事没有扰”，搭建“需求一窗受理、办事一站供给、发展一帮到底”的全性命周期政务办事系统；

主动上门展开政策宣讲，一对一赞助谋划主体申报指导，“我担任阳光雨露，你担任茁壮发展”，为泛博企业和人才供应近悦远来的创新创业生态。

政府举动越范例，市场感化就越无效。

“等量齐观”对待各种所有制企业，江苏连云港高新区以铁腕管理改善营商环境，确保企业“谁办都一样，找谁都一样”；

“一张清单”管到底，上海严格实施市场准入负面清单，排查清理准入壁垒，保证权力平等、机遇平等、规则平等；

“一步到位”协同搜检，浙江嘉兴经开区“打包”监管内容，多个部分和专家办事团联合展开“综合查一次”，实施“最多改一次”，为企业实实在在减负。

办事型政府幸免是法治政府。政府举动的正当性和范例性越强，管理成本越低，市场效率越高。

有为政府，正是要办理好缺位、越位成绩——

做到既有所为，出力矫正市场失灵，范例合作次序，使全国统一大市场成为各种谋划主体公平合作的大舞台；又有所没有为，尊重和发挥市场在资源设置中的决定性感化，防止对微观主体活动的没有当干预。

连续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支撑力度、强化民营经济发展法治保证、出力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康发展、连续营建关心促进民营经济发展壮大社会氛围……

2023年7月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，部署一系列重点使命，旨在优化民营企业发展环境。

进一步变化政府本能机能，进步办事质量和水平，推动无效市场和有为政府更好结合，正是贯穿其中的一条主线。

中央编办批复设立民营经济发展局作为国度发展改革委的内设机构，目标就是增强对民营经济发展工作的兼顾谐和，为民营经济发展营建更优环境。

有为政府，关键就是聚焦谋划主体突出关切，做好办事文章，当好“知心人”。

精准滴灌，赞助民营企业疏通“融资的阻塞”。重庆推出以信用评价为基础的融资增信形式，明白力争2025年全市民营经济贷款余额同比增速达7%摆布。

构造谐和，指导民营企业翻越“转型的高山”。湖北设计遴派200名摆布科技人才，赞助中小微企业办理技能困难，培育种植提拔创新人才，促进科技结果当场转化，推动家当高质量发展。

护航“陪跑”，支撑民营企业穿越“出海的惊涛”。上海设立3家国度海外知识产权纠纷应对指导中央地方分中央，建设海外知识产权纠纷预警信息平台，赞助企业主动应对海外纠纷。

…………

“有形之手”与“无形之手”相得益彰、同向发力，“有形之手”成为“赋能之手”，助力民营企业强筋健骨，进一步引发民营经济的发展活力和内生动力。

习近平总书记指出：“新期间新征程民营经济发展远景广漠、大有可为，泛博民营企业和民营企业家大显技艺正当其时。”

从理论到理论，从政策引领到法治护航，从经管型到办事型，习近平经济思想指引我百姓营经济创造发展传奇、呈现千帆竞发的壮阔图景，没有仅生动展现了中国经济巨轮的澎湃动能，更深入彰显了党的创新理论的强大引领力。

“我们历来都是在风雨浸礼中发展、在历经考验中壮大”，窍门正在于此。

发布于：上海市