近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新举措的意见》（下简称《意见》），为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。《意见》提出了加强既有建筑改革利用等八项主要任务，并明确提出，到2030年，城市更新举措实行取得紧张希望，城市更新体制机制没有断完善，城市开发扶植方式转型初见成效。

城市更新成为当下城市发展的枢纽词。2024年底进行的中央经济工作会议，将“鼎力大举实行城市更新”列为2025年的重点任务。2025年的初次国务院常务会议，也把推进城市更新工作列为研究议题。此次《意见》明确，“实行城市更新举措，是推动城市高质量发展、没有断满足人民美好生存需要的紧张办法。”

这是一场以人为核心的城市迭代与发展转型：从老旧小区改革到“工业锈带”焕发重生，从儿童友好空间扶植到适老服务设施完善，从公开管网改革到公园绿地开放共享。车位哪里找？老建筑怎样再利用？去哪里跑步？……这些与人民大众息息相关的话题，都属于城市更新的内容。城市更新要宜居、宜业、宜生存，而没有是重复过往的“大拆大建”，要把“小而美”理念贯穿于城市更新的全历程，要把人民大众的真实需要支配在每个环节中。

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在更旧立新中，重塑城市功能与品质；在守正创新中，留住城市的文明根脉；在多方共治中，优化共建共治共享机制。要稳妥有序实行城市更新举措，力戒方式主义，杜绝搞“花架子”。坚持实事求是、因地制宜，尽力而为、量入为出。

——城市更新，要坚持统筹发展和平安，提防应对城市运行中的风险挑战，全面提高城市韧性，具体的措施包括：更新改革小区燃气等老化管线管道，全力消除平安隐患；完善小区停车、充电、消防、通讯等配套基础设施；创建衡宇使用全性命周期平安经管轨制。

——城市更新，要补齐民生短板，合理满足人民大众生存需求。要推进城镇老旧小区整治改革；要扶植平安健康、设施完善、经管有序的完备社区，构建城市一刻钟便民生存圈；要推动老旧街区功能转换、业态进级、活气提拔，因地制宜打造一批活气街区。

我们看到，上海百年张园的里弄石库门，焕发芳华，成为时尚打卡地；石家庄的石钢公司旧厂区遗址，被改形成重金属工业风的摇滚群集地；重庆九龙坡民主村片区，由高龄小区蜕变玉成龄友好、市井烟火的“完备社区”……

城市更新，一头连着民生福祉，一头连着城市发展。城市经管者要以绣花功夫砥砺城市肌理，深切体察人民大众的真实诉求，把握城市更新与珍爱的关系，补齐城市短板，提拔城市界面“颜值”，没有断满足人民美好生存的需要，让民生幸福触手可及，让城市文脉天然流淌。

发布于：上海市