新京报贝壳财经讯 5月15日，中国证监会官网公布《上市公司募集资金监管法则》（以下简称“监管法则”），旨在加强上市公司募集资金安全性和使用规范性，提升募集资金使用服从。该法则自2025年6月15日起实施。

整体来看，《监管法则》修改条文12条，新增9条，归并1条，删除1条，首要修订内容以下：一是夸大募集资金使用应专款公用，专注主业，支持实体经济进展。第一，对募集资金使用提出总体请求，夸大应坚持专款公用，用于主营营业。第二，明确超募资金最终用处应为在建项目及新项目、回购刊出，不得用于永久增补活动资金和偿还银行借款。

二是从严监管募集资金用处改变和使用进度迟钝。第一，明确募集资金用处改变的情形，包括取消或者停止原募投项目而实施新项目或者永久增补活动资金，变更募投项目实施主体或实施方式等，在此底子上夸大擅自改变募集资金用处适用的罚则。第二，夸大控股股东、实际控制人及其他关联人不得占用募集资金，上市公司发现相关情形时应主动举行信息表露，防备变相改变募集资金用处。第三，对付募投项目必要延期实施的，要严酷推行审议程序和表露义务。

三是强化募集资金安全性。第一，规范现金经管举动，除继续保留安全性高、活动性好、能够保证本金安全、不得质押等请求，还明确了产物期限，划定开展现金经管涌现可能损伤上市公司和投资者利益情形的，上市公司应当实时表露进展情况和应对步伐。第二，对资金账户实施更严酷监管，夸大举行临时增补活动资金也应经过专项账户实施，开展现金经管应经过募集资金专项账户或者公开表露的产物公用结算账户实施。第三，提升保荐机构持续督导能力，夸大上市公司应当积极合营保荐机构持续督导工作和会计师事务所审计工作，实时提供或向银行申请提供相关必要材料，推进专户经管、三方监管轨制落到实处。

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四是提升募集资金使用服从。第一，便利上市公司置换资金，上市公司后期投入自筹资金的，应当在募集资金到账后六个月内置换。今后在领取人员薪酬、购买境外产物设备等事项中以募集资金直接领取确有困难的，能够在自筹资金领取后六个月内实施置换。第二，明确募投项目涌现市场环境重大变化等情形时的重新评估论证请求，引导公司紧密存眷募投项目进展，积极推进募投项目建设。

五是催促中介机构履职尽责。第一，针对募集资金投资项目发生较大变化的情况，保荐机构应发表意见，说明原因及后期保荐意见的公道性。第二，强化保荐机构持续督导义务，划定保荐机构应实时开展现场核查，发现募集资金存在非常情况的应实时、主意向中国证监会派出机构和证券生意业务所呈报。第三，明确与相关上位法有关法律义务的衔接机制，促进中介机构勤勉尽责。

六是做好与独董轨制改革和《公司法》修订的衔接调整。因为后期独立董事轨制改革中取消了独立董事对募集资金事项发表意见的请求，本次修订也删去了独立董事相关请求。同时顺应《公司法》修订精神，相应将“股东大会”的表述调整为“股东会”。

编纂 胡萌

发布于：北京市