据群众日报音讯，5月16日，国家市场监视管理总局党组书记、局长罗文揭橥题为《综合整治“内卷式”合作 保护平正合作市场秩序》的文章，以下为全文：

综合整治“内卷式”合作 保护平正合作市场秩序

习近平总书记指出：“加快构建天下统一大市场，出力整治一些领域的‘内卷式’合作”。中央经济事情集会夸大，综合整治“内卷式”合作，规范地方当局和企业举动。今年的《当局事情报告》提出，排除地方珍爱和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面限制经济轮回的卡点堵点，综合整治“内卷式”合作。市场羁系部门要认真贯彻落实习近平总书记紧张指示精神，依照党中央、国务院决议安排，坚持问题导向，注意系统施策，坚决遏制“内卷”乱象，没有断提拔综合治理成效，连续优化平正合作市场情况，推动经济高质量发展。

坚持问题导向，污染市场合作生态

习近平总书记夸大：“出力矫正市场失灵，规范合作秩序，使天下统一大市场成为各类经营主体平正合作的大舞台。”当前，很多行业进入新旧动能转换与存量合作阶段，低价、低质、低水平合作现象日益蔓延，没有合法合作、侵权冒充等违法举动多发高发，严峻歪曲市场机制，损害市场平正合作秩序。我们要深刻熟悉“内卷式”合作的危害，精确掌控党中央战略企图，聚焦群众群众关怀，重拳整治劣质低价等市场乱象，推动以案促改、以案促治，坚决遏制没有正之风，污染市场合作生态，保护市场机制的活气和有效性，推动实现资本配置效率最优化和效益最大化，助力经济连续上升向好。

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依法查处没有合法合作和价格违法举动。加强重点行业和领域羁系执法，分领域开展集中整治行动，加大打假治劣力度，严厉袭击恶意比价、虚假宣传、低价倾销等市场乱象，依法查处一批重点案件，曝光一批典范案例，严惩一批违法违规举动，营建良好合作生态。推动修定价格法、反没有合法合作法、电子商务法，订定收集交易平台法则监视管理举措、直播电商监视管理举措，完善相关羁系措施和执法法则，保障经营主体合法权益。订定重点领域价格举动合规专项指南，加强轨制供应，明确执法界限。

切实加大质量监视检查力度。有针对性地开展网售产品抽查，增加网售产品抽样批次，实时发明问题产品，为消费者提供坚固质量保障。安排开展网售产品质量安全专项整治三年行动，深入治理网售领域冒充伪下等凸起问题。订定收集销售重点工业产品质量安全监视管理规定，规范重点产品收集销售举动。加强重点产品质量羁系，构造开展国家监视抽查，守牢质量安全底线。

坚决袭击侵权冒充、制假售假等违法举动。强化互联网领域学问产权执法，依法查处收集销售、直播带货中侵权冒充违法举动，督促电子商务平台经营者、平台内经营者落实“关照—删除—公示”义务。始终连结袭击冒充伪劣商品高压态势，加大跨区域执法力度，确保执法实效。鼎力大举袭击冒充防伪码、冒充防伪考证网站等全链条造假举动，强化侵占贸易隐秘、贸易标识和贸易诺言执法，提拔执法效能。

坚持“治中求进”，推动企业提拔立异发展水平

习近平总书记指出：“发展新质临盆力是推动高质量发展的内正在要求和紧张出力点，必须继承做好立异这篇大文章，推动新质临盆力加快发展。”当前，一些行业和领域陷入“内卷式”合作恶性轮回，企业立异面临瓶颈，没有但导致资本虚耗、效率低下等问题，更没有利于家当布局优化进级，与发展新质临盆力的要求各走各路。我们要深刻熟悉到，平正合作市场情况是引发立异活气、优化资本配置的枢纽，通过构建良性合作机制，能够有效推动企业立异加速迭代，引导企业从同质化低效能合作转向高质量高水平合作，强化企业科技立异主体地位，促进更多立异资本要素向企业集聚，支持企业实现立异发展，为发展新质临盆力提供坚固支持。

运用名誉手段赋能治理“内卷式”合作。将实行严峻违法举动导致“内卷式”合作的经营主体，依法依规列入市场监视管理严峻违法失约名单，实时将失约名单共享至天下名誉信息共享平台，推动失约名单互享互认互用，强化名誉束缚。深入促进企业名誉风险分类管理，完善企业名誉信息公示、强制注销挂号等轨制。探索建立名誉合规扶植正向激励机制，提拔市场整体名誉水平。

发挥质量、尺度支持作用引领家当优化进级。制修订光伏、电池、新能源汽车等领域国家尺度，盘绕家当链枢纽产品订定分级分类尺度，推动有关推荐性国家尺度转为强制性国家尺度。优化企业尺度领跑者轨制，推动企业尺度水平没有断提拔。深入促进质量强链事情，实行中小企业质量素质提拔、家当集群质量品牌提拔、质量技术帮扶“你点我帮”、质量认证办事强企强链强县等行动，支持企业加强质量联合攻关，共同解决家当质量个性问题。

鼎力大举支持企业开辟多元化市场。实行加快促进认证承认高水平开放行动，周全实行合格评定“软联通”国际互认合作项目，勉励认证机构开辟国际业务并开展机构间国际合作。深入实行尺度国际化跃升工程，修订《采纳国际尺度管理举措》，推动国家与国际尺度系统谐和。支持企业将科技结果向国际尺度转化，推动正在国际尺度化构造（ISO）、国际电工委员会（IEC）中提出一批“新三样”领域国际尺度提案。指导企业做好海外反垄断合规事情，依法参与国际市场平正合作。

坚持多元施策，切实加强整体治理效能

习近平总书记指出：“要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富足的战略高度出发，促进构成平正合作的市场情况”。当前，“内卷式”恶性合作破损市场平正合作秩序，歪曲了资本配置与价格信号，成为企业立异发展、向价值链中高端爬升的拦阻。我们要深刻熟悉到，综合整治“内卷式”合作是一项系统工程，要坚持系统施策，强化当局、企业、行业协会的协同治理，健全长效机制，充足引发各类经营主体的内生动力和立异活气，推动有效市场和有为当局更好结合，构成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。

深入实行平正合作检察轨制。推动平正合作检察条例及其实行举措落地收效，加大地方招商引资、税收优惠、当局补贴等重点领域政策措施检察力度，正在天下范围构造开展平正合作检察抽查，健全平正合作投诉举报处理机制，强化轨制刚性束缚。安排整治滥用行政权利排除、限制合作专项行动，鼎力大举纠治没有当市场干预举动，打通市场准入退出、要素配置等方面限制经济轮回的卡点堵点。

主动推动行业加强自律依法合作。加强相关领域经营者集中反垄断检察，支持企业依法通过并购盘活闲置资产、提拔经营效率。强化相关行业自律举动指导，提防垄断和没有合法合作风险，深入开展民生领域反垄断执法专项行动，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位等违法举动，有力规范市场合作秩序。指导行业协会依法自律，盲目抵制低价倾销、互黑互踩等乱象。举办我国平正合作政策宣传周等活动，营建诚信守法、平正合作良好氛围。

没有断提拔企业平正合作合规管理本领。推动《经营者平正合作合规管理规范》国家尺度实行，指导企业健全合规管理系统，完善事情机制。聚焦重点行业领域举办反垄断合规讲堂，加强平正合作专题培训，加强企业规范本身经营举动的主动性盲目性。深化政企常态化沟通交换，构造召开企业平正合作座谈会、促进平台经济健康发展座谈会，流通看法反应渠道，切实帮助企业解决现实难题和问题。

编辑 刘佳妮

发布于：北京市