2025年5月15日，最高人民法院、中国证监会团结公布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量进展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》是司法保障资本市场改革进展的一部纲领性文件，有针对性地美满司法政策和裁判规则，立异工作机制，全面提拔审讯监管质效，是资本市场法治建设的一项紧张结果，有助于充分发挥人民法院本能机能作用，强化司法与行政协同，全方位助推资本市场高质量进展。

近年来，最高人民法院先后制定了关于操持利用证券期货市场、利用未公开信息交易、非法集资刑事案件司法表明，证券虚假陈述、代表人诉讼等民事补偿司法表明，“九民会记要”、债券纠纷案件座谈会记要、上市公司破产重整座谈会记要、保障注册制改革指导意见等综合性司法文件。新时代新征程上，为更好适应资本市场改革进展的理论需求，进一步美满资本市场司法例则，《指导意见》全面总结人民法院审讯实行工作和资本市场监管执法工作实际，从总体要求、投资者珍爱、市场参与人范例、司法行政协同及构造实行保障等五个方面，提出了严格公正执法司法、保障资本市场改革进展的23条意见，首要内容包括：一是聚焦投资者珍爱，站稳人民立场。依法袭击欺诈发行和财务信息披露造假，美满虚假陈述民事补偿责任制度。常态化展开证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，低落投资者维权本钱。二是范例市场参与人举动，塑造优越市场生态。推动证券期货基金谋划机构回归本源、稳健谋划。美满多条理资本市场司法例则，支持行业自律构造依法履职，保障资本市场高水平制度型开放，污染资本市场生态，提防化解资本市场风险。三是强化司法行政协同，凝聚进展协力。促进美满纠纷多元化解机制，推动“抓前端、治未病”走深走实。强化会商和信息共享工作机制，做好司法步伐与行政监管步伐的衔接，全面提拔司法审讯实行与行政监管处罚工作质效。四是美满构造保障，实在提拔审讯能力与监管能力。增强金融审讯队伍建设，坚持政治引领，始终驰而没有息抓好党风廉政建设。优化金融案件统领机制和审理机制，强化金融审讯机制和双向交流培训机制，连续进步监管执法的范例化和法治化程度。

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下一步，最高人民法院和中国证监会将共同做好《指导意见》的落实工作，赓续夯实资本市场司法保障的制度基础，优化和美满司法与监管协同工作机制，连续进步监管执法的范例化和法治化程度，为资本市场改革进展提供更加有力的服务和保障，服务金融强国建设和中国式现代化大局。

公布于：上海市