团结国安理会13日举行加沙人性局势急迫公开会。中国常驻团结国代表傅聪正在会上发言，呼吁国际社会采取急迫行动为加沙人性惨剧画上句号。

自2023年10月以来巴以正在加沙的军事冲突正在时候上已超过以往任何一次中东和平。前五次中东和平中耗时最长的第一次中东和平，持续约10个月，最短的第三次中东和平，不到一周就宣告开火。而巴以加沙冲突中间虽有短暂开火，但战火仍正在蔓延，至今已用时一年半，堪称汗青之最。

此次和平为何云云胶着，迟迟无法达成全面开火？本文认为，以下四条缘故原由，不仅较为充足地解释了此次和平为何难以开火，也凸显出此次巴以冲突正在多方面已与历次中东和平有了本质区别：一是汗青上以色列政府从未云云极度右翼；二黑白国度武装整体从未云云大规模地卷入巴以冲突；三是美国从未云云偏袒以色列；四是周边阿拉伯国度对巴以冲突从未云云冷漠。

外地时候2025年5月13日，加沙地带汗尤尼斯，一辆公交车悄悄地停正在以色列空袭造成的弹坑内。视觉中国 图

展开剩余 81 %

以色列政府从未云云极度右翼

新卡哈内主义（Neo-Kahanism）、暴力假寓者极度主义和犹太至上主义等极度主义思想正在以色列根深蒂固，但正在汗青上没有成为某届政府的指导思想。2022年12月内塔尼亚胡组建的新一届以色列政府与以往历届政府的分歧之处正在于，它被称为以色列汗青上最极度右翼的政府。新一届政府意识形态接近，不是右翼，就是极右翼，极右翼人士和宗教狂热分子充斥内塔尼亚胡内阁。各类极度主义思想正在这届政府中被国度化和合法化，将以前还会遮遮掩掩的占领行为“通明化”为国度行为，被融合进以色列的政治内政，特别是对巴勒斯坦政策，包括强迫耶路撒冷及其圣地再次被“圣化”或者“犹太化”，完成对犹地亚和撒马利亚（西岸）以及加沙地带的占领等，完全谢绝以“两国计划”为底子的宁静进程。

2022年12月以色列极度右翼政府的成立及其毫无顾忌地深化正在约旦河西岸的占领是哈马斯正在2023年10月发动“阿克萨大水行动”最直接的近因。哈马斯的袭击以及以色列正在和平中的相对优势让极度右翼者们看到了彻底兼并加沙的千载难逢的机遇。因此，他们想方想法拦阻开火协议，以便完成对加沙的终究占领。为到达此目的，他们肆无忌惮，不管是以色各国内法律还是国际法，不管是以色列内部撕裂的风险还是犹太民族的荣誉、对以色各国度抽象的极大破坏都无法制止他们完全占领加沙。可以说，此次加沙和平也使以色列几十年以来的占领和殖民活动到达最高潮。

总之，极度右翼对土地的渴望深刻影响着以色列对和平目标的设定和对成功成果的评价。极度右翼虽只是现政府的一部分，但却是关键的一部分。它们将自己的对加沙的政策和目标与本届政府的成败以及内塔尼亚胡个人的政治生活生计深度绑定，以此左右以色列的加沙政策。

非国度武装整体从未云云深入卷入巴以冲突

以色列一方的政府构成结构、对外行动指导思想发生了前所未有的变更。同样，其对手也分歧以往。前四次中东和平，基本都是国度间和平，和平的双方是主权国度。只有第五次和平中，以色列的对手既有主权国度——叙利亚，也有非国度行为体——巴解游击队。而此次和平，以色列的直接对手全黑白国度武装团——哈马斯、黎巴嫩真主党和胡塞武装。

因此，这是一场主权国度与非国度武装整体之间的一场非对称和平。主权国度之间发生和平，只需双方之间分出胜负即可，而不势必对方置于逝世地。国度的军事能力遭受极大的削弱，就表明和平已没有再进行下去的必要了。如六日和平中，以色列先是清除了埃及、叙利亚和约旦三国的空军，后正在握有相对制空权的情况下对三国空中部队形成相对优势，疆场情势高下立判，阿拉伯三国只得开火乞降。

当另一方黑白国度武装整体时，战胜的概念就会变得非常模糊，失败的界限并不简单划定，犹如弹簧一样，可以被随意拉伸。比云云次对哈马斯而言，只需能坚持到最后不被完全消灭，它就能声称自己正在匹敌以色列和平中获得了“成功”。

以色列将和平的目标设定为完全消灭哈马斯，这自己就是难以完成的和平目标。哈马斯的人员正在赓续得到补充。以色列厥后似乎又增加了完全占领加沙的目标，使得以色列的和平目标设定自己就太高。因此不吝采用种族灭绝、饥饿等极度手段来达成和平目标。

美国从未云云偏袒以色列

正如《以色列游说集团与美国对外政策》一书所揭示的，美以两国的关系已超越了一般的民族国度之间的关系，极为特殊。但美以的特殊关系也并非天生，而是正在汗青进程中一步步进展而来，第二次中东和平中，美苏共同向英法以三国施压，加速和平的结束。之后，美国正在阿以冲突中想要努力扮演的脚色是不偏不倚的调停者。虽然，它正在军事、经济和内政等各层面都赋予以色列以巨大的支持，但外观上仍想维持居中调停者的脚色。因此才会有上世纪九十年月的宁静进程和奥斯陆协议。

而此次冲突爆发后，特别是特朗普上台后，对以色列的支持和偏袒越来越无底线。已彻底放弃了巴以成绩调停者的脚色，甚至根本不屑于继续推动“两国计划”，而是光秃秃地支持以色列兼并加沙，推进一国计划。美国仍正在继续向以色列运送军火。这背后，当然是特朗普想要继续其第一任期内未完成的“亚伯拉罕协议”，以此作为重塑中东平安格局和地缘格局最首要的抓手，而将巴勒斯坦成绩彻底边沿化。也体现出美国国内的犹太复国主义气力及其游说整体的势力已到达登峰造极的地步，可以或许完全穿透美国大众的反对情绪和法律规定，直接塑造美国的内政政策，特别是个中东政策。

尽管近来一个月来，美国和以色列的关系有所降温，双方正在加沙成绩和伊核成绩等方面分歧赓续凸显，特朗普此次出访中东也绕开了以色列，但他之前对加沙成绩的表态已弗成挽回地助长了以色列扩展正在加沙的行动。

周边阿拉伯国度从未云云畏首畏尾

前四次中东和平，都是巴勒斯坦周边国度埃及、约旦和叙利亚等阿拉伯国度亲身下场匹敌以色列。尽管它们的动机难言是为了巴勒斯坦人民，更多的可能是为本国争取利益，如约旦垂涎约旦河西岸以及对圣寺的管理权。但正在客观上，巴勒斯坦人并不孤独，阿拉伯国度多少愿意出一些力。近二三十年中东国度实力消长和进展理念的转变使得它们面对巴勒斯坦成绩时，部分国度“无力”帮助，部分则“无意”帮助。

因此，此次冲突中，没有任何阿拉伯国度赋予加沙实质性的帮助，不管它们是反伊斯兰主义的还是亲伊斯兰主义的，不管是亲美的还是不那么亲美的。它们也忧郁国内大众对加沙的关切给本国政府合法性带来冲击，但它们挑选采取措施限制国内的抗议活动，而非赋予加沙以支持。阿拉伯国度政府所做的，只是为了迎合民意，做出大多是意味性的支持巴勒斯坦奇迹的姿势，巴勒斯坦奇迹已不再是这些国度表里政策中的一个紧张关注点，更多是成为与西方国度和地区国度博弈的筹码，甚至将其视作是对本国政权势巨子胁的根源。

综上，以色列政府的极度右翼；美国放弃调停者脚色，对以色列无底线的支持；阿拉伯国度的袖手，以及非对称和平的性子都极大地助长了以色列对哈马斯的相对优势，主客观上放纵以色列肆无忌惮的行为，从而使其赓续扩展和平目标，导致和平难以结束。这些维度也透视出，相比于汗青上的中东和平，新一轮冲突已进入完全分歧的阶段。

（马小东，北京大学国际关系学院博士研讨生）

公布于：上海市