4月30日，民营经济促(cu)进法出台(tai)，将于5月20日施行(xing)。5月8日，司(si)法部、全国人大法工委等部门参加(jia)国新办新闻(wen)发布会，介绍有关(guan)环境。

据统计，“平等”“公平”“同(tong)等”一类(lei)表述在(zai)全文(wen)涌现26次。同(tong)时，针对长时间(qi)以(yi)来企业反映较多的乱搜检、乱免费、乱查封，以(yi)及违规异地执法、趋利性执法等涉(she)企执法乱象，执法明(ming)确给出禁止性规定。

执法的性命在(zai)于实施。司(si)法部副部长王振江表示，民营经济促(cu)进法中的许多条则(wen)都具有很强(qiang)的针对性，看着笔墨没有是特别多，然则含金量很大，真(zhen)正落到实处，意(yi)义将黑白凡是的。

创下多个“第一”

民营经济促(cu)进法创下多个“第一”：我国第一部特地关(guan)于民营经济发展(zhan)的基础性执法，第一次将保持“两个毫没有摆荡”写入其中的执法，第一次明(ming)确了民营经济的执法职位。

根据执法规定，民营经济是社(she)会主义市场经济的重要组(zu)成(cheng)部分，是推进中国式古代化的新力量，是高(gao)质量发展(zhan)的重要基础，是推动我国全面建成(cheng)社(she)会主义古代化强(qiang)国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。促(cu)进民营经济持续、康健、高(gao)质量发展(zhan)，是国度长时间(qi)保持的重慷慨针政策(ce)。

民营经济促(cu)进法共9章(zhang)78条，涉(she)及企业公平竞(jing)争、投融(rong)资(zi)促(cu)进、科技立异、规范谋划、办事保障、权益珍爱等外容。从初次提出到完成(cheng)立法，仅用没有到18个月时间(jian)。

展(zhan)开盈余 78 %

作为一部基础性执法，云云迅速(su)地推出与以后背景有关(guan)。王振江表示，民营经济在(zai)我国百姓经济和社(she)会发展(zhan)中的职位、作用持续提升。截至(zhi)3月尾，全国登记在(zai)册民营企业超过5700万户，占企业总量的92.3%。

尽快完成(cheng)立法，“营造有利于包括民营经济在(zai)内的各种(zhong)全部制经济共同(tong)发展(zhan)的法治环境和社(she)会氛围，刚强没有移办好本身的事，没有断巩固中国经济企稳上升、长时间(qi)向好态(tai)势，以(yi)高(gao)质量发展(zhan)的肯定性应对外(wai)部环境急(ji)剧变化的没有肯定性。”王振江说。

比年来，民营经济发展(zhan)偶有“杂音”涌现。全国人大常(chang)委会法工委副主任王瑞贺表示，此次立法充足注解(ming)，我们党和国度对民营经济发展(zhan)的基础方针政策(ce)没有会变，也没有能变，必将推动支撑民营经济高(gao)质量发展(zhan)的执法轨制(du)越发(jia)健全完备、保障体系越发(jia)无力有效。

26处提及平等、公平、同(tong)等

比年来，受外(wai)部环境、政策(ce)落实没有到位等外外(wai)多重要故旧叉影响，民营经济在(zai)公平到场市场竞(jing)争、平等利用临盆要素等方面，面临一些困难和挑衅。

“保持平等看待”成(cheng)为这部执法的凸起特性之一。大抵(zhi)统计，在(zai)全部执法条则(wen)中，关(guan)于“平等”“公平”“同(tong)等”的表述总共有26处。

王瑞贺表示，民营经济促(cu)进法强(qiang)调保持平等看待、公平竞(jing)争、同(tong)等珍爱、共同(tong)发展(zhan)，促(cu)进民营经济发展(zhan)壮大，依(yi)法保障民营经济组(zu)织与其他各类(lei)经济组(zu)织、各类(lei)市场主体享有平等的执法职位。

好比，在(zai)公平到场市场竞(jing)争方面，保障“非禁即入”，实行(xing)全国一致的市场准入负面清单(dan)轨制(du)，落实公平竞(jing)争审(shen)查轨制(du)；在(zai)平等利用临盆要素方面，做到“一视同(tong)仁”，保障民营经济组(zu)织依(yi)法平等利用资(zi)金、技能、人力资(zi)源、数据、土地等要素和公共办事资(zi)源；在(zai)同(tong)等受到执法珍爱方面，强(qiang)调“没有得侵占”，民营经济组(zu)织及其谋划者的人身权利、财产权利以(yi)及谋划自主权等正当权益受执法珍爱。

记者注意(yi)到，4月尾，我国发布新版市场准入负面清单(dan)，清单(dan)事项数量由2022年版的117项缩减至(zhi)106项，减少了11项。市场准入负面清单(dan)之外(wai)，各类(lei)谋划主体皆可依(yi)法平等进入。

招招标方面，今年1-4月，民营企业中标率同(tong)比进步(gao)5个百分点；1亿元以(yi)下的项目，民营企业中标项目数量占比超过80%。

支撑民企到场科技立异和国度重大战略

没有仅云云，执法还明(ming)确要求，支撑民营经济组(zu)织到场科技立异和国度重大战略。

第十六条规定，支撑民营经济组(zu)织到场国度重大战略和重大工程(cheng)；支撑民营经济组(zu)织在(zai)战略性新兴产业、将来产业等领域投资(zi)和创业等。

随着DeepSeek、宇(yu)树科技等“明(ming)星(xing)”冉冉升起，外(wai)界对民营科技企业关(guan)注度(du)升高(gao)。在(zai)今年2月17日召(zhao)开的民营企业家座谈会上，科技领域民营企业家占有多席，来自野生智能、机器(qi)人、新能源汽车、芯(xin)片(pian)、收集平安等领域的多位民营企业家在(zai)前排就坐。

国度发展(zhan)革新委数据显(xian)示，2025年2月，国度高(gao)新技能企业中民营企业占比达92%以(yi)上，专精(jing)特新中小企业中民营企业占比达95%。

国度发展(zhan)革新委副主任郑(zheng)备表示，我百姓营经济已发展(zhan)到相当规模，整体气力、立异能力、市场竞(jing)争力都大大提升。民营经济促(cu)进法在(zai)勉励支撑民营企业到场科技立异和国度重大战略、重大工程(cheng)的同(tong)时，也注意引导规范，引导民营企业遵法善谋划，加(jia)强(qiang)风险防范，推行(xing)社(she)会责任，促(cu)进民营经济康健发展(zhan)和民营经济人士(shi)康健成(cheng)长。

禁止违规异地执法，执法明(ming)确多项禁止性规定

乱查、乱封、乱罚(fa)是民营企业在(zai)发展(zhan)历程(cheng)中最担忧的事，执法针对反映强(qiang)烈的一些地方和部门乱免费、乱罚(fa)款、乱搜检、乱查封以(yi)及违规异地执法、趋利性执法等执法乱象作出明(ming)确禁止性规定。

好比，任何单(dan)位没有得违反执法、法规向民营经济组(zu)织收取用度，没有得实施没有执法、法规依(yi)据的罚(fa)款，没有得向民营经济组(zu)织摊派财物。记者注意(yi)到，这是在(zai)二审(shen)稿中新添加(jia)的内容，并作为第六十一条被最终写进执法。

此外(wai)，执法还规定，禁止行使行(xing)政或者刑(xing)事手段违法干涉干与经济纠纷；禁止为经济长处等目的滥用职(zhi)权实施异地执法等。

除上述禁止性规定外(wai)，执法还针对涉(she)企执法建立长效监督机制，包括建立健全行(xing)政执法违法行(xing)为赞扬举报处置惩罚机制、涉(she)企行(xing)政执法诉求相同机制等。

据王振江介绍，司(si)法行(xing)政机关(guan)将建立行(xing)政执法监督企业联系点，推行(xing)行(xing)政执法监督员轨制(du)，同(tong)时，加(jia)快研讨制定行(xing)政执法监督条例。

今年，司(si)法部还将牵头开展(zhan)规范涉(she)企行(xing)政执法专项行(xing)动，选择重点地区、重点领域、重点问题进行(xing)抽查，对企业、大众反映强(qiang)烈的问题，需要时提级(ji)办理，对整改没无力的进行(xing)督办。

王振江还特别提到，坚决遏制趋利性执法，切实依(yi)法珍爱民营经济组(zu)织及其谋划者正当权益。

新京报记者 姜慧梓

编纂(ji) 张牵 校(xiao)对 李立军

发布于：北京市