5月21日，国家金融监视管理总局、中国人民银行、中国证监会、国家进展革新委、产业和信息化部、财政部、税务总局、市场羁系总局等八部门团结印发《支撑小微企业融资的若干步伐》（以下简称《若干步伐》）。

《若干步伐》提出，支撑小微企业开展股权融资。支撑切合条件的小微企业在新三板挂牌，规范发展后到北交所上市，引导社会资源更多向创新型中小企业群集，带动同行业、上卑鄙小微企业共同发展。支撑地方金融管理部门引导辖内区域性股权市场赓续提拔面向小微企业的规范培育、股权融资等办事能力。支撑创投基金加大对初创期、发展型小微企业的股权投资。探索优化当局投资基金绩效审核机制，拉长审核评价周期，提高风险容忍度，发挥好投早投小的引导作用。

以下为《支撑小微企业融资的若干步伐》全文：

小微企业是国民经济和社会进展的重要组成部份，是稳定就业和改善民生的重要支撑。近年来，小微企业融资获得了量增、面扩、价降的积极成效。当前，小微企业融资仍然面对一些困难。为深切贯彻落实党的二十届三中全会和地方金融事情集会、地方经济事情集会精力，落实《国务院关于推进普惠金融高质量进展的实行看法》（国发〔2023〕15号），发挥羁系、泉币、财税、家当等各项政策协力，拿出越发实在无效的事情举措，办理小微企业（含个别工商户）融资困难，订定以下步伐。

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一、增加小微企业融资供给

（一）做深做实支撑小微企业融资谐和事情机制。金融羁系总局、国家进展革新委牵头进一步发挥支撑小微企业融资谐和事情机制作用，各省、市、区县健全完善事情机制。深切开展“千企万户大走访”活动，周全摸排小微企业经营状态和融资需求，把切合条件的小微企业推荐给银行，完成银行信贷资金中转基层、疾速便利、利率适宜。在融资对接底子上，注重谐和办理小微企业现实经营困难，激发小微企业经营活力。勉励向外贸、民营、科技、消耗等重点领域倾斜对接帮扶资源，加大支撑力度。（金融羁系总局、国家进展革新委牵头负责）

（二）强化小微企业存款羁系引领。落实落细小微企业存款差别化羁系政策，统筹做好信贷投放、结构优化微风险防范。引导大型贸易银行持续发挥办事实体经济主力军和维护金融稳定压舱石作用，引导中小银行专注主业充分发挥地缘因缘劣势，积极支撑小微企业融资，提拔办事质量和可持续性。对于合规持续经营、流动经营场所、真实融资需求、信用状态良好、存款用处依法合规的小微企业，加大融资对接力度，强化信贷资源倾斜，保持信贷投放力度。加大首贷、信用贷、中长时候贷、法人类存款、民营类存款投放，优化小微企业存款结构，提拔办事精准度。（金融羁系总局、中国人民银行负责）

（三）用好结构性泉币政策。运用支农支小再存款等结构性泉币政策对象，引导金融机构扩展对小微企业信贷支撑。（中国人民银行负责）

（四）落实小微企业无还本续贷政策。引导银行落实《国家金融监视管理总局关于做好续贷事情提高小微企业金融办事水平的通知》（金规〔2024〕13号）要求，优化续贷产品，流通操持渠道，扩展续贷政策惠及面。勉励银行统筹运用无还本续贷、展期、调整还款安排等体式格局，做好小微企业存款到期接续支撑，缓解小微企业资金周转困难。（金融羁系总局负责）

（五）支撑小微企业开展股权融资。支撑切合条件的小微企业在新三板挂牌，规范发展后到北交所上市，引导社会资源更多向创新型中小企业群集，带动同行业、上卑鄙小微企业共同发展。支撑地方金融管理部门引导辖内区域性股权市场赓续提拔面向小微企业的规范培育、股权融资等办事能力。支撑创投基金加大对初创期、发展型小微企业的股权投资。探索优化当局投资基金绩效审核机制，拉长审核评价周期，提高风险容忍度，发挥好投早投小的引导作用。（中国证监会、国家进展革新委、财政部、产业和信息化部负责）

2、降低小微企业综合融资成本

（六）增强存款利率订价管理。引导银行结合存款市场报价利率（LPR）、本身资金成本和小微企业客群特征，公道确定小微企业存款利率，将政策红利及时传导至小微企业。（中国人民银行、金融羁系总局负责）

（七）降低存款附加费用。引导银行进一步优化小微企业融资办事订价管理，清算违规免费，严酷落实“七不准”划定，规范与第三方合作。引导银行改进风险管理技术，迷信公道确定风险缓释步伐，在现有步伐可无效覆盖风险的情况下，原则上不再要求企业追加增信手段，幸免推高综合融资成本。订定事情方案，果断整治金融领域非法中介乱象。开展明示企业存款综合融资成本试点事情。（金融羁系总局、中国人民银行牵头负责）

三、提高小微企业融资服从

（八）稳妥进展线上存款营业。引导银行利用科技手段改进授信审批微风险管理模型，自力自主地对存款举行风险评价和授信审批。紧密监测欺诈风险变化情况，及时完善反欺诈模型法则和技术手段，增强多维度数据交叉核验，提高预警辨认能力。对于线上自动化审批的存款，建立人工复审机制，并公道设定触发条件。（金融羁系总局、中国人民银行负责）

（九）提高线下存款操持服从。引导银行公道精简申贷材料清单，优化审批流程，提拔审批服从。引导大中型贸易银行向分支机构公道下放授信审批权限，压缩线下存款操持时候。（金融羁系总局、中国人民银行负责）

4、提高小微企业金融支撑精准性

（十）增强对重点领域企业的金融支撑。用好优良中小企业梯度培育、个别工商户分型分类等效果，引导银行主动对接专精特新中小企业、科技和创新型中小企业、名特优新个别工商户，积极办事中小企业特点家当集群和中外中小企业合作区内里小企业，针对性提供金融支撑。探索将中小企业专精特新进展评价效果应用于助企融资。发挥中国中小企业办事网全国“一张网”作用，构造开展“一月一链”中小企业融资增进全国行活动。加大对跨境电商等外贸新业态小微企业的金融支撑。勉励开展跨境人民币“首办户”拓展行动，满意小微外贸企业汇率避险需求。（金融羁系总局、中国人民银行、产业和信息化部、市场羁系总局负责）

（十一）修订中小企业划型尺度。结合第五次全国经济普查数据，修订中小企业划型尺度，为提拔金融支撑小微企业的精准性提供底子。（产业和信息化部牵头负责）

五、督促落实羁系政策

（十二）定期开展羁系评价。定期对银行办事小微企业开展羁系评价、评价，激励引导银行强化小微金融战略导向，建立健全敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制，实在提拔小微企业金融办事质效。（金融羁系总局、中国人民银行负责）

（十三）抓实失职免责事情。督促银行落实《国家金融监视管理总局关于普惠信贷失职免责事情的通知》（金规〔2024〕11号），订定内部实行细则，细化失职尺度和免责景遇，并与不良容忍度无效结合，定期开展免责效果评价，实在保护失职信贷人员敢贷、愿贷的积极性。（金融羁系总局负责）

（十四）健全普惠金融事业部机制。引导大中型贸易银行优化条线管理模式，健全一级、二级分行的部门设置，对分支机构普惠金融营业绩效审核权重不低于10%，对普惠型小微企业存款内部资金转移订价（FTP）实行不低于50BP的优惠。（金融羁系总局、中国人民银行负责）

六、强化小微企业存款风险管理

（十五）修订小微企业存款风险分类举措。结合小微企业存款特点，订定小微企业存款风险分类的差别化尺度，简化分类要领。（金融羁系总局负责）

（十六）提高不良存款处理服从。引导银行向小微企业存款倾斜核销空间和资源，释放更多信贷资源。研究优化小微企业存款核销政策，以试点体式格局适当提高小微企业主、个别工商户经营用处的信用存款清单式核销下限，提拔不良存款处理服从。（财政部、金融羁系总局负责）

七、完善小微企业融资的政策保障

（十七）优化风险分管补偿机制。落实《当局性融资担保进展管理举措》（财金〔2025〕11号），推进当局性融资担保系统高质量进展。在防止新增隐性债务条件下，勉励有条件的地方综合运用风险补偿、担保费补助、营业奖补、资源金补充、绩效审核等体式格局，引导当局性融资担保机构加大对小微企业融资增信支撑，拓展对小微企业的覆盖面，稳步扩展营业规模，在可持续经营的条件下，积极向小微企业降费让利。（财政部、金融羁系总局负责）

（十八）落实相干财税支撑政策。落实好小型企业、微型企业及个别工商户小额存款利息支出免征增值税等各项税收优惠政策。落实好财政支撑普惠金融进展政策，用好普惠金融进展专项资金，助力小微企业融资进展。（财政部、税务总局、金融羁系总局、中国人民银行负责）

（十九）深化信用信息共享应用。巩固“信易贷”事情成效，依托融资信用办事平台，持续扩展信用信息归集共享范围，提拔共享信息质量。增强国家金融信用信息底子数据库的数据共享，为银行提供高质量专业化征信办事。引导银行增强信用信息在贷前、贷中、贷后中的应用。（国家进展革新委、中国人民银行、金融羁系总局负责）

（二十）有序推进小微企业信用修复事情。依法依规为小微企业主动改正违法失信行为、消弭不良影响、修复失信纪录提供办事和帮助，支撑小微企业便利重塑信用，推进修复效果共享互认。（国家进展革新委、中国人民银行负责）

（二十一）强化高质量进展综合绩效评价。发挥地方当局在支撑小微企业融资方面的积极性，增强企业培育，深化信息共享，改善信用情况，通过各省（区、市）高质量进展综合绩效评价等予以激励。（国家进展革新委牵头负责）

8、做好构造实行

（二十二）细化政策举措。各部门要依照事情合作，抓紧订定出台政策细则，发挥羁系、泉币、财政、家当等政策协力，协同办理好小微企业融资困难。（金融羁系总局、中国人民银行、中国证监会、国家进展革新委、产业和信息化部、财政部、市场羁系总局负责）

（二十三）抓好政策落实。引导银行依照本通知要求，抓紧订定实行方案，强化内部协同，及时向基层传导政策，实在提拔小微企业金融办事质效。（金融羁系总局、中国人民银行负责）

公布于：上海市